资源丰富 人口稀少 蒙古国为何却一步步堕入全面崩盘的深渊?
资源丰富 人口稀少 蒙古国为何却一步步堕入全面崩盘的深渊?
外蒙 一个听名字应该满是蓝天白云羊群草原的国度。

外蒙古,一个神秘的邻国
它拥有极为丰富的矿产资源和广袤的领土面积,地处中俄两国之间,外部环境安全稳定。仅从这些条件看,蒙古的上限可能是一个东方的瑞士;再不济,也是个澳大利亚。
不过,事实上的蒙古国与我们想象的有一点点偏差。这里确实有草原和羊群,但过度放牧,让蒙古的生态几乎崩溃。全国7成土地正在进行可持续性的沙漠化,戈壁沙漠正以每年7公里的速度向北扩张,漫天的沙尘都能飞到韩国。

蒙古国的沙漠化和空气污染问题非常严重
这里也确实有蓝天和白云,但全国最大城市、首都乌兰巴托的污染在全球名列前茅。各路国际组织轮流警告,友邦惊诧。
丰富的矿产和广袤的土地,也是真实的;但该国的人民,却穷得非常稳定。首都乌兰巴托的郊外,没有别墅庄园,反而是漫山遍野的蒙古包式贫民窟。蒙古国不仅没有成为发达国家,反而面临着一系列危机,甚至现在已经走到了崩溃的边缘。
那么,蒙古国为什么能玩的这么极限?这个国家真的还有救么?今天的牧杂谈,就让咱们聊聊。蒙古国位于我国和俄罗斯之间,面积156万平方公里,人口350万。

在谈蒙古国的问题之前,咱们要先明确一个概念:蒙古,你不能直接跟咱们的内蒙古自治区相比,两者完全不是一个概念。外蒙的GDP总额约为1400亿人民币,而内蒙古自治区经济的老大——鄂尔多斯市的GDP就有五千多亿人民币。往下看,内蒙的二哥包头,也是数倍于蒙古国。非要比的话,整个蒙古国的经济体量大约等于内蒙古通辽市。
经济不行没关系,毕竟外蒙人口密度低,再结合那边数量微乎其微的工业和每年长达250多天的晴空,按理说这个国家的生态应该非常棒吧?
很遗憾,事实上,蒙古国的空气污染举世闻名。

究其原因,首先是该国首都乌兰巴托的地理问题。城市位于蒙古北部的山脉之间,坐落于山谷的盆地中,空气不易流动。冬季取暖产生的污染物会长期在城市上空徘徊。

蒙古国首都乌兰巴托附近地图,能看到城市建立在山谷盆地中
而且乌兰巴托有160万人,蒙古一半的人口都集中在这里。乌兰巴托一污染,半个蒙古都吸雾霾。而且蒙古的污染不是一般的污染,现在青岛这边PM2.5一般是30几40几,乌兰巴托在最高峰的2018年,可是直接干到了1000,极值甚至搞到了2000。有鼻炎咽炎的老哥,到了那边血条直接清空。
那么既然环境如此恶劣,为何如此多的人还聚集在乌兰巴托?
地理还是一个原因,受西伯利亚寒冷空气和蒙古高原地形的影响,整个蒙古国冬季非常寒冷,1月平均气温能达到零下30度。乌兰巴托由于有山脉屏障,气温稍高,1月平均温度能有零下21度。作为对比,我国哈尔滨1月日平均温度是零下17度,呼和浩特零下十度,呼伦贝尔海拉尔区零下24度。也就是说,即便是跟地域辽阔的东方大国比,蒙古国也说得上是极度寒冷。

北京跟乌兰巴托比都算是热带城市了。
而即便是作为全国相对温暖的地区,乌兰巴托一年中也仅有5月到9月,日平均气温在10度以上。全球最冷首都,不跟你开玩笑,挪威都得往后稍。
站在经济的角度看,蒙古的数据非常畸形。全国GDP总和180亿美元,乌兰巴托占了130亿美元。蒙古所有的富人、大公司、跨国公司总部和绝大多数工业都在乌兰巴托。甚至我们可以说,乌兰巴托是蒙古唯一的城市,是全国唯一还有点机会的地方。
所以,蒙古是全国的年轻人都过来乌兰巴托卷,还卷出了蒙古特色,在城外形成了大量的贫民窟。

贫民窟在乌兰巴托随处可见
用高情商的话说,这叫乌兰巴托特有的带有民族特色和传统韵味的蒙古包区。而用低情商的话说,那就是穷的连最简单的房子都住不起了。从卫星地图上都能看到,这种蒙古包区面积极大,漫山遍野。
这里的老百姓没有钱,烧不起煤。但咱们刚才说了,乌兰巴托冬季极冷,所以大家只能选择烧垃圾、烧纸壳、烧未加工的煤炭。

于是乌兰巴托就拥有了丰富多样的污染物,总有一款适合你。
在这里,冬季雾霾漫天,穷极目力,也只能看到一些建筑物的轮廓。社区医生每天都在诊断和治疗肺病,但几年里都看不到一个健康的肺部。从这里走出去的儿童肺活量要比外面放牧的孩子小40%。
状况如此之差,蒙古政府其实有很多办法可以缓解污染问题,比如推广更加保暖的蒙古包、燃烧效率更高的火灶、更清洁的煤炭和燃料。在国际社会的援助下,种种举措确实取得了一定成果。最起码去年和前年的乌兰巴托没有再度让友邦惊诧。但今年,随着新冠疫情的全面放开和蒙古工业的启动,情况是否会更加糟糕,我们不敢乐观。
而更不乐观的是乌兰巴托以外的蒙古。在这些广阔的土地上,几乎所有人都以放牧为生。没办法,蒙古的耕地面积仅占全国总面积的0.4%,是世界上耕地最少的国家之一。韩国跟蒙古一比都算得上是鱼米之乡。当然,我们不是说放牧不好,我们尊重蒙古人的生活方式。但问题是,蒙古的生态环境很脆弱,过度的放牧很容易产生严重的后果。

事情是这样的:在苏联解体之前,蒙古与苏联的联系非常紧密,蒙古向苏联出口煤炭和矿石、黄金,换取苏联的工业和粮食援助,并且在全国进行了国有化改革,所有牧民都生活在国有的公社、牧场中。这在蒙古产生了一个非常好的结果,那就是在计划经济下,最起码蒙古的牲畜数量不会超过草原承载的上限。到1989年,蒙古GDP来到了其峰值,35.8亿美元。此后随着苏联解体,蒙古经济一落千丈,直到2007年,伴随着奥尤陶勒盖金铜矿这个世界级矿产被发掘。蒙古国经济才得以重新回到这一原点。

蒙古GDP表,1989年是一个区间峰值。
而蒙古的经济情况急转直下的这些年,大量牧民急需收入来源,放牧也随便放了。牧民为了收入自然会拼命提高牲畜数量,数字从2000多万只暴增到7000万只,远远超过了蒙古草原能承载的上限。
这还不是最离谱的,由于90年代开始,羊绒制品走俏,山羊成为了更多牧民的选择。而山羊在进食的时候会把草根一齐啃了。就导致蒙古的草场退化速度变得更快,诞生了举世罕见的荒漠化情况,整个国家76%的面积遭受荒漠化影响,造成了大家都知道的沙尘暴。不用说我国,就连韩国都能吃到蒙古沙。

为此,国际组织开出了药方,说可以对放牧收税、提高肉食产量等等等等。但这在蒙古国都是很不现实的,因为虽然蒙古人把整个国家的环境嚯嚯的不行,钱却根本没赚到多少。
蒙古国对外出口中,畜牧相关的产业仅占5%不到,外汇少到忽略不计,牧民们还是很缺钱。而且,古人都知道,畜牧业这玩意最大的雷点是极度不稳定,有时候一个冬天,蒙古一些省份就会损失12%的GDP。蒙古巅峰时候7000万只的数据,现在就被冻到了6000万只。牧民的财产随时可能清零,可能一次降雪,大家就要去乌兰巴托的蒙古包讨生活了。
辣么说了这么多的问题,蒙古有逆天改命的可能么?客观来说很低。矿是蒙古政府目前手里最大的牌,在仅有45%的土地被地质测绘过的前提下,蒙古就已经坐拥海量的煤、铜、金、稀土、铀等资源。

蒙古矿产分布地图
其中煤炭查明储量260亿吨,最大的塔旺陶勒盖储量70亿吨,号称全球最好煤田之一。铜矿里面,奥尤陶勒盖,蒙古国有史以来最大的项目,政府与澳大利亚力拓集团共同开发,是蒙古国每年GDP6%增长的重要推动力。
经济层面,数据也显示采矿是蒙古经济出口的顶梁柱。在与第一大贸易伙伴东方大国的出口中,煤矿占了56%,铜矿占了25%。在与第二大出口国瑞士的合作中,蒙古人更干脆,99.8%都是黄金。

蒙古对外出口份额占比
所以外蒙想扩大矿业生产,走出去做大做强,我们完全可以理解。蒙古政府也一直拿着这张牌到处寻求西方国家的支持。前不久还跟法国达成了铀矿合作,就是咱也不知道这铀矿怎么运到法国。
但是对蒙古来说,前景很宏大,现实很骨感。家里矿很多,然而想靠矿石发财的难度不是一般的大。挖矿这个环节就有难度,现代采矿业需要大量的水和电。蒙古虽然煤多,但一直缺电,全国2成电力需要从中俄进口,一些偏远地带压根没有电。水的问题就更大了,蒙古北部不缺水,有一定的降水量。但在矿产丰富的戈壁地区水却是命根子。从全国看,蒙古人均水资源拥有量不到全球人均的三分之一。外面牧场环境这么差的前提下,奥尤陶勒盖这种大矿每月却需要10亿加仑的水,副产物还会极大地污染水源,牧民们怎么可能同意。

而即使挖矿这个环节搞定了,卖矿又是一个问题,卖矿需要修路。蒙古的基建很烂这就不用说了,而且这片土地永远不缺少坏消息。
在基建方面,更坏的消息是整个蒙古中北部下面都有永久冻土层。自1940年以来蒙古升温了1.8度,随着时间的推移,冻土融化,上面所有的建筑、道路都会变形。很明显,蒙古人也没有钱来长期维护这些设施,所以基建方面蒙古是绝对的困难模式。

蒙古国冻土覆盖图
修路难之外,蒙古的地缘也是灾难级的。它是内陆国,邻国仅有2个。好吧,咱们放宽要求,哈萨克斯坦也算一个。但是三国中,能对矿产有大量需求的仅有我国。可奇怪的是,对东方大国,蒙古的态度却很拧巴。一个细节就能点名,塔勒万陶勒盖的煤矿要往东方大国卖,但蒙古国的铁路轨距是跟俄罗斯一样的1.52米,不是我国的1.4米。所以每吨煤还要多花3美元重新装载,增加了蒙古自己的成本,而蒙古政府却始终以国家安全为理由,拒绝改造和修建铁路。
所以整个蒙古是十分令人费解的,他们把全国的生态搞崩溃,但却没捞到几分钱。他们身边就有最合适的合作伙伴,但却死不认命,非要满世界寻求“友邦”,搞什么第三邻国策略。当然,蒙古的小心思不难猜,他们还是想对东方大国留一手,甚至引入西方国家来制衡东方大国的影响。但实际操作上效果很一般,因为从地理上看,无论蒙古怎么操作,这些矿产资源都要从东方大国这边入海,也必须要通过这边的加工厂加工,也必须给这边优惠的价格。到东大卖矿,从东大买货,是蒙古走出困境唯一的出路。
蒙古人说的想从俄罗斯入海根本不现实,如果完全绕过东方大国出海,首先是陆路运输里程拉长,而海参崴处于国际海运的最下游节点,往外发货,海运里程也更长,属于没苦硬吃。更不要说还要考虑海参崴本身冬季结冰的影响。蒙古不抄老挝的作业拥抱东方大国,这个坎就始终过不去,草原也很难迎来真正的春天。

东北亚船只实时地图,海参崴的吞吐量远逊于中日韩三国
当然,蒙古现在跟日韩关系很好,但这个好法实在很难让人理解。对日本,蒙古主要是买车,买二手车。以蒙古的环境对吧,你什么小米SU7、仰望U8来了都不好使,整一个日系车的天下。省油省钱是所有车主们的绝对刚需。所以日本每年都向蒙古出口大量二手车,2017年一年就出口了3万辆。而且人家蒙古人开的也是混动汽车,只不过不是油电混合,是柴油汽油混合的。
而对韩国,蒙古人更是爱的热烈。从文化上说,蒙古自认为是韩国的祖先发源地。从经济上说,韩国自认为蒙古是自己的殖民地。两国各论各的,关系好的不行。
蒙古有3万多人在韩国务工,占全国人口的1%,不少人都会韩语。相似的东亚文化背景也让韩国文化和娱乐产品在蒙古大受欢迎,满大街都是韩式打扮。韩国人也喜欢对蒙古进行投资和旅游。
如此下来,韩国算是蒙古第三邻国政策下为数不多的成果。而两国“合作”最深入的地方,就是靠韩国人支撑起来的蒙古风俗行业。很多韩国中老年男人,每周每月都会踏上前往乌兰巴托的航班,寻花问柳。乌兰巴托的韩式KTV就有300多家。此外,坊间还传闻,人口仅有300多万的蒙古国,居然有19000位女性从事这一行业。

面对这种乱象,蒙古政府即便是想要治理也是有心无力。对于这些行业,蒙古法律是严格制止的,甚至警方组织过针对韩国KTV的取缔行动。但现实的困难是客观存在的,即便没有韩国人,在寒冷的冬季,蒙古女孩也会盯上卡车司机来获取急需的燃料。
从更大的角度看,特殊服务性行业已成为乌兰巴托第四大产业,树大根深。从人的角度看,大量乌兰巴托市民是土地荒漠化的受害者,无奈之下进入的城市,住蒙古包,没有稳定工作。如果打击特殊服务性行业,可能让乌兰巴托的民生更加艰难。韩国人快乐的背后,满是蒙古人的无奈。
不过无奈之中,蒙古经济似乎正在经历一个小的上升期,主要原因就是咱们刚才聊过的奥尤陶勒盖金铜矿项目。这一世界级的矿区距离中国边界仅有80公里,而其蕴含的矿藏则相当于一个乌兰巴托市的面积。仅初步探明的铜储量就高达3110万吨、黄金储量1328吨、白银储量7600吨。奥尤陶勒盖金铜矿的开采是蒙古国自苏联解体后的第一次大发展。自2009年投资协议获批以来,蒙古国经济在之后几年内快速攀升。到2019年产能充分发挥时,奥尤陶勒盖生产的铜和黄金的价值已占蒙古国国内生产总值的30%到40%。

但是这个项目上却暴露出了蒙古国的最后一个大问题:腐败。
蒙古是个高度腐败的国家,甚至有人说只要钱到位,把广场上的成吉思汗雕像换成你的雕像都是可以做到的。高官从总理开始带头贪污,奥尤陶勒盖这种国家级的大项目,能改变几代蒙古人命运的矿,硬是被澳洲的力拓集团搞走了66%的股权。据说这背后牵扯到数千万美元的贿赂。剩下34%也全都是由前任高官和官二代垄断。

蒙古国随处可见成吉思汗元素
咱们刚才说的卖到东大的煤矿,很多要靠卡车运输,而运着运着很多车上的煤就丢了,长了腿一样跑到了高官名下,从不明渠道私自卖了出去。并且,外蒙是平等的坑所有外来投资者,英国前首相约翰逊的兄弟都在那边赔了1900W。可以说以这种低效、腐败的作风,就算是挖矿挖到地心,红利也到不了蒙古老百姓头上。

英国前首相鲍里斯约翰逊和他被坑的弟弟
而当如此低效、腐败的政府遭遇了丰富的矿脉、遍布全国的荒漠化、严重的空气污染、极端的贫困,会发生什么呢?恐怕不会有什么好的结果。
对绝大多数发展中国家而言,在发展初期,由于对国外产品和技术的迫切需求,势必要用本国经济资源与之交换。很多国家都曾经历过这一阶段,但那些成功走出来的国家无一例外都用换取的技术和资金推动自身基础设施建设和工业化进程,并最终反哺于环境治理,逐步迈入或已经迈入发达国家的行列。

然而,如果投资导向侧重于资源开采而非技术转移和产业升级,就将导致该国家长期锁定在全球产业分工的中低端。再结合蒙古独特的脆弱环境和几乎无法逆转的漫天黄沙,造就了今天蒙古国的无解之局。

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