​元首制下的元老院是怎样的？不断丧失权力

元首制下的元老院是怎样的？不断丧失权力

5 元首制下的元老院

一提到元老院大家可能并不陌生，自从王政时期开始元老院就在罗马存在了。那么，元老院在元首制时期又是如何呢？首先其人数被削减了，元老院在王政时期有300人，当苏拉带领军队杀入罗马城后元老院的人数一度削减到了150人左右。后来，苏拉又对元老院进行了补充，这使其人数达到了600人左右。苏拉强化了元老院的职能，但后来被前三头（凯撒、庞培还有克拉苏）给架空了。屋大维时期元老院的人数曾经一度达到了1200人，后来屋大维又将元老院的人数降了一半。因此，在奥古斯都统治时期，元老院的人数在600人左右。

第二，元老院的入职门槛越来越低。在王政时期，能否进元老院看的就是你的出身，如果你不是贵族无论你有多少钱都不可能进元老院。后来塞尔维乌斯进行了改革，这之后情况就发生了变化，人们开始用金钱来衡量一个人的地位。到了奥古斯都时期发布了命令，规定了元老院和骑士阶级最低的门槛。比如说骑士阶级最低的入职门槛就是40万塞斯退斯，而元老院呢？则需要100万塞斯退斯。这个塞斯退斯是罗马时期的一种银币。是个什么概念呢？大家可以参考一下罗马共和国晚期一个士兵一年的收入：也就900塞斯退斯。所以40万和100万塞斯退斯对于普通人来说简直是天文数字。

第三，元老院的司法权力越来越弱。实际上，到了奥古斯都时期元老院在司法上的权利已经形同虚设，因为皇帝具有一票否决权（来自保民官的权利），而且你如果不同意皇帝的意见，皇帝可以动用执政官的权力进行公民公民投票。第四，元老院在掌管军队上的权力受到削弱，以前执政官大多出于元老院，元老院选出的执政官可以直接带兵打仗的，具有很大的军权。但是到了奥古斯时期，他只是派遣一些他比较信任的亲信去任职，因此，掌管军权实际上跟你是不是元老院的成员关系无关，关键是看你跟奥古斯图之间的关系和信任程度如何。后来，三世纪末元老院的统军权被被剥夺了，直接被排除到军事管理体系之外。所以，从军队管理的权利来看，整个元老院在元首制时期是在不断下降的。

第四，元老院政治权力地位权利也在不断受到削弱。罗马帝国和共和国时期都设有国库，共和国时期归元老院管。罗马帝国时期逐渐被皇帝身边亲信掌管，在这些亲信有的是奴隶，有的是自由人。他们的权利是越来越大，不仅在管理国库方面权力很大，而且地方上的权力也越来越大，甚至独立于总督权力之外，把控了行省的财政。而元老院它的地位还受到新兴的骑士阶级的挑战。因为骑士阶级被皇帝同时授予了统军权还授予了其财政上的一些权利。从总体上来看，无论是从哪个方面来说，元老院的权力是在不断下降的，这跟罗马共和国时期和王政时期的元老院几乎不可同日而语。

在这里我们也给大家留两个问题，第一，罗马的骑士是那些中世纪穿着盔甲带兵打仗那些人吗？第二，是否在奥古斯都建立元老院的时刻就注定了元老院要埋葬在罗马帝国地下墓穴的命运呢？这个问题我们留在下一讲再讲。